Jформление загранпаспорта при отсутствии документов воинского учета

[Тюбик]

Планирую подать заявление через Госуслуги на оформление второго загранпаспорта нового образца (на 10 лет) в дополнение к имеющемуся.

Мой текущий статус:
В 2022 году я официально снялся с воинского учета в районном военкомате в связи с выездом за пределы РФ (приписное удостоверение было сдано в военкомат). На данный момент на воинском учете нигде не состою, документ воинского учета (военный билет/приписное) на руках отсутствует.

Вопросы:
1. Согласно актуальным регламентам МВД и межведомственному взаимодействию
требуется ли предоставлять бумажный документ воинского учета при личном визите в МВД на снятие биометрии/получение паспорта, если заявление подается через Госуслуги?
2. Является ли статус «снят с воинского учета в связи с выездом за границу» основанием для отказа в выдаче загранпаспорта, если в отношении меня нет вынесенных решений о призыве и временных ограничений на выезд?
3. Существуют ли правовые риски того, что подача заявления на загранпаспорт инициирует автоматическую проверку военкоматом моего фактического места нахождения или привлечение к административной ответственности?

 

[Cem]

Ситуация абсолютно понятная. Вокруг взаимодействия МВД и военкоматов сейчас много домыслов, но если разложить всё строго по закону (ФЗ-114, ФЗ-53 и Регламент МВД № 186), то картинка складывается довольно прозрачная.
Пройдемся по всем трем вашим вопросам:
1. Нужно ли нести бумажный документ в МВД?
Нет, не нужно.
По Регламенту МВД (Приказ № 186, п. 30.2), предоставление военных билетов или приписных — это ваше право, а не обязанность. Сотрудники ОВМ МВД не имеют права требовать у вас эти бумаги «на руках».
Сейчас всё работает через электронные запросы (СМЭВ и Единый реестр воинского учета). МВД само делает запрос в ведомство и получает подтверждение статуса. Если у вас в окошке начнут просить приписное — это самодеятельность конкретного сотрудника, которая прямо противоречит их же внутреннему регламенту.

2. Является ли статус «снят с учета» поводом для отказа?
Нет, сам по себе этот статус отказом быть не может.
Основания для отказа в выдаче загранпаспорта четко прописаны в ст. 15 Закона «О порядке выезда из РФ...» № 114-ФЗ. Для военнообязанных там всего два реальных стоп-фактора:
В отношении вас уже вынесено официальное решение призывной комиссии о призыве на службу (или направление на АГС).
На вас наложено временное ограничение на выезд (например, в связи с направлением повестки).
Так как вы официально снялись с учета по выезду за границу (по ст. 10 ФЗ № 53), вы в принципе не подлежите призыву на весь период жизни за рубежом. Соответственно, никаких законных решений о призыве в отношении вас быть не может.
3. Запустит ли это «проверки» или штрафы от военкомата?
Здесь важно понимать, как устроена система:
Как работает межведомственный запрос: Когда вы подаете заявление, система МВД отправляет в базу воинского учета простой технический запрос: «Есть ли у гражданина действующие ограничения на выезд?» Ей не нужна ваша автобиография — нужен ответ «Да» или «Нет».
Поводов для штрафов нет: Вы снялись с учета официально и сдали приписное. То есть полностью соблюли правила воинского учета. Никакой административки по ст. 21.5 КоАП тут быть не может.
Единственный нюанс (на что обратить внимание): Законодательство требует снова встать на учет, если вы возвращаетесь в РФ на срок более 90 дней. Но МВД при выдаче паспорта не высчитывает ваши штампы в старом загране и не проверяет, сколько дней вы пробыли в стране. Их интересует только наличие прямых запретов на выезд.
Берёте с собой только внутренний паспорт РФ и текущий загран (чтобы оформить второй в дополнение). Документы воинского учета вы с собой не несете.
Если сотрудник на месте начнет упрямиться: Вежливо просите его показать пункт регламента, обязывающий вас приносить приписное, или предлагаете сослаться на п. 30.2 Приказа МВД № 186. Обычно этого достаточно, чтобы разговор вернулся в правовое русло.

 

[Тюбик]

Ситуация абсолютно понятная. Вокруг взаимодействия МВД и военкоматов сейчас много домыслов, но если разложить всё строго по закону (ФЗ-114, ФЗ-53 и Регламент МВД № 186), то картинка складывается довольно прозрачная.
Пройдемся по всем трем вашим вопросам:
1. Нужно ли нести бумажный документ в МВД?
Нет, не нужно.
По Регламенту МВД (Приказ № 186, п. 30.2), предоставление военных билетов или приписных — это ваше право, а не обязанность. Сотрудники ОВМ МВД не имеют права требовать у вас эти бумаги «на руках».
Сейчас всё работает через электронные запросы (СМЭВ и Единый реестр воинского учета). МВД само делает запрос в ведомство и получает подтверждение статуса. Если у вас в окошке начнут просить приписное — это самодеятельность конкретного сотрудника, которая прямо противоречит их же внутреннему регламенту.

2. Является ли статус «снят с учета» поводом для отказа?
Нет, сам по себе этот статус отказом быть не может.
Основания для отказа в выдаче загранпаспорта четко прописаны в ст. 15 Закона «О порядке выезда из РФ...» № 114-ФЗ. Для военнообязанных там всего два реальных стоп-фактора:
В отношении вас уже вынесено официальное решение призывной комиссии о призыве на службу (или направление на АГС).
На вас наложено временное ограничение на выезд (например, в связи с направлением повестки).
Так как вы официально снялись с учета по выезду за границу (по ст. 10 ФЗ № 53), вы в принципе не подлежите призыву на весь период жизни за рубежом. Соответственно, никаких законных решений о призыве в отношении вас быть не может.
3. Запустит ли это «проверки» или штрафы от военкомата?
Здесь важно понимать, как устроена система:
Как работает межведомственный запрос: Когда вы подаете заявление, система МВД отправляет в базу воинского учета простой технический запрос: «Есть ли у гражданина действующие ограничения на выезд?» Ей не нужна ваша автобиография — нужен ответ «Да» или «Нет».
Поводов для штрафов нет: Вы снялись с учета официально и сдали приписное. То есть полностью соблюли правила воинского учета. Никакой административки по ст. 21.5 КоАП тут быть не может.
Единственный нюанс (на что обратить внимание): Законодательство требует снова встать на учет, если вы возвращаетесь в РФ на срок более 90 дней. Но МВД при выдаче паспорта не высчитывает ваши штампы в старом загране и не проверяет, сколько дней вы пробыли в стране. Их интересует только наличие прямых запретов на выезд.
Берёте с собой только внутренний паспорт РФ и текущий загран (чтобы оформить второй в дополнение). Документы воинского учета вы с собой не несете.
Если сотрудник на месте начнет упрямиться: Вежливо просите его показать пункт регламента, обязывающий вас приносить приписное, или предлагаете сослаться на п. 30.2 Приказа МВД № 186. Обычно этого достаточно, чтобы разговор вернулся в правовое русло.

 

[Тюбик]

Спасибо большое!, разъяснили все доступно и понятно